美国宣布对“系统性限制外国人进入藏区”的中国官员实施签证限制

美国国务院在2025年3月31日宣布对“系统性限制外国人进入藏区”的中国官员实施签证限制，援引的是《2018年对等进入西藏法案》（Reciprocal Access to Tibet Act）。该法案要求中国给予美国外交官、记者和游客与中国人民在美国同等的访问自由，否则将对相关中国官员施加制裁。法案的逻辑基于“对等外交”：既然中国外交官在美国享有广泛的行动自由，美国也应获得进入西藏的同等权利。
此举并非孤立事件。自法案通过以来，美国已多次以限制访问西藏为由制裁中国官员，例如2020年对部分官员的签证限制。此次制裁正值中美关系因贸易、技术和人权问题持续紧张之际，可能意在向中国施压，同时回应国内对华强硬派的声音。X上有人评论：“这不是单纯的西藏问题，是美国在用对等原则敲打中国底线。”

中国外交部迅速反击，称美国此举“严重干涉中国内政”，并表示将采取“坚决对等措施”回击。从中国视角看，西藏是其主权范围内事务，外界无权干涉。中国长期以来以“地理气候条件”和“社会稳定需要”为由，限制外国人（包括外交官）进入西藏，认为这是合理的管理措施而非歧视性政策。外交部发言人曾宣称，自2015年以来已有17万外国游客访问西藏，试图驳斥“封闭”指控。
然而，美国认为这种限制是不对等的，因为中国外交官在美国几乎无类似障碍。X上有网友调侃：“中国说开放，但外交官想去拉萨还得层层审批，这叫哪门子对等？”中国可能的报复措施或包括限制美国外交官在华活动，或对美方人员实施对等签证制裁，这将进一步加剧双边紧张。

“对等”（reciprocity）是国际关系中的基本准则，旨在确保双方权利义务平衡。美国以此为依据制裁，有其逻辑基础：若中国官员在美国自由往来，美国外交官却无法进入西藏，这种不对等确实违背外交惯例。尤其在领事服务方面，美国外交官无法及时为在藏美国公民提供援助（如2013年公交事故和2015年地震案例），这被视为中国未履行《维也纳领事关系公约》的体现。
但争议在于，西藏问题并非单纯的外交对等，而是涉及主权和内政的敏感领域。中国视美国举动为“以藏制华”的一部分，质疑其背后有支持“藏独”或遏制中国的政治动机。X上有人指出：“美国真关心对等，怎么不去管沙特不让记者随便进麦加？”这反映出对美方选择性执法的批评。
更大的影响在于象征意义。此举强化了美国在人权和外交对等议题上的立场，可能激励其他国家效仿（如欧盟曾考虑类似措施）。X上有分析称：“这是给盟友看的信号，美国不会对中国让步。”但也有人担忧，这可能让中美关系雪上加霜，尤其在双方亟需合作的气候、贸易等领域。